聚焦公司“两会”｜坚持问题导向 科学精准施策——公司2021年“两会”报告解读（二）

2021年公司“两会”解读

刚刚闭幕的中铁隧道局集团建设有限公司五届一次职代会暨2021年工作大会回顾总结公司2020年以来的主要工作、深入分析企业当前面临的形势和任务的基础上，为公司今年发展描绘了新的秀美蓝图，是指导和推动公司今后一个时期发展的纲领性文件。

为更好地学习领会公司“两会”精神，公司党委工作部对党委书记讲话进行第二期重点解读。

刚刚过去的2020年，中铁隧道局集团建设有限公司上下齐心，克服疫情、内外部严峻复杂经济发展形势等重重挑战，超额完成年度经营任务，顺利实现圆满收官。

新年伊始，公司又紧锣密鼓召开五届一次职代会暨2021年工作会议、年度经营工作会议，紧接着又将召开年度经济活动分析会，制定今年各项重点工作任务和工作目标，踏上“新征程”，对于2021，我们既充满信心，又倍感紧迫。

信心，源于对发展大势的明确判断和精准部署；紧迫，源于对风险挑战的清醒认识和科学分析。公司党委书记、执行董事孔垂晓在公司“两会”讲话中对此做了详细分析。对于面临的风险挑战，我们必须要有清醒的认识，要以正确的态度，并以大无畏的勇气去面对，去打破问题和挑战所带来的一些阻挠和禁锢，化解种种风险，从而走得更稳、更好。　

正确看待经营开发模式升级带来的挑战，从源头提升企业高质量发展的基础。受新冠肺炎疫情全球蔓延、基建市场增速下滑等因素影响，建筑央企彼此跨界拼争成为常态，对公司经营业绩造成深远影响，这是外因。从公司内部看，经营模式、经营手段比较单一，区域经营、城市经营、大客户经营还需要进一步完善，自主经营与滚动经营能力还需要同步提升，这些既是问题也是挑战。为此，我们要秉承 “到有鱼的地方打鱼，鱼多的地方打鱼、鱼肥的地方打鱼”的原则优化公司经营战略布局；要创新投融资模式，把握投资新形势，在经营模式、合作思路、融资渠道方面进行深入探索，实现投资领域新突破；要加强属地化经营，加深源头运作。

加强与属地企业的强强联合，搭建核心关系平台，形成良好的战略合作关系；要强化新市场好上游产业开发，抢占5G、新能源、J民R合、应急体系、智慧城市等新基建领域市场，加快向发达地区和三四线活力城市优质地段渗透速度，扩展企业生存和发展空间。我们还要不断配齐配强经营人才队伍，把最合适的人优先放到经营岗位上，制定科学的薪酬绩效考核机制，让优秀的经营人员“有位子、有面子、有票子”，充分体现经营的龙头作用。

正确看待风险管控不够到位带来的挑战，全力保障企业健康平稳运行。公司项目分布区域广、人员密集流动大，风险源多、控制难度大，安全质量环保和疫情防控工作依然是“天字第一号”工程，必须不打折扣地遵守国家法律法规，严格落实安全生产“管、监”分离体系，将企业各项管理制度和疫情防控措施落实到位，既要重视人的因素，也是重视技、物以及环境的因素，提高本质安全水平。公司“两金”总额居高不下，债务风险高，导致企业举步维艰。

要加强对资金的统筹管理和集中调度，加强债务风险管控，稳妥设定债务安全红线，严防引发银行信用风险。工程项目廉洁风险同样无处不在，稍有不慎就会走进万丈深渊，因此孔书记在讲话中要求广大党员干部对廉洁风险防控机制薄弱环节进行“显微镜”式排查，运用“放大镜”进行危害探讨，对可能存在的靠企吃企、设租寻租、利益输送、关键交易等腐败问题，突出主动问责，从严从重从快处理，确保企业良性健康发展。

正确看待企业盈利水平不高带来的挑战，从而更加重视综合施治、下硬功夫。目前，成本管控能力差、盈利能力差、亏损项目多，这是企业亟待解决、最迫切的难题。解决这个问题最直接的办法就是算好“标前、在建、收尾”三笔账。“两会”讲话提出了：

“先算后干，算盈再干”，就是要做好要做实做细投标论证、评估、测算，避免中标就开始亏损。中标后要首先算好自己的盈亏账，知道自己的盈亏点，才能在具体的施工中做实做细策划方案，确保项目及企业利润可控。要做好这两点，投标前的策划和中标后的施工策划就显得尤为重要，2021年就是要提升这两个策划的质量，坚决把账算到投标前和施工前。

“边干边算，算亏少干”。就是要狠抓项目过程成本控制，坚持做好项目月度成本分析，从征地拆迁、临建开始，过程狠抓超欠挖、人工、机械、材料消耗等支出，一项一项算；搞好二次经营、工程一切险理赔等收入，一点一点抓，只有抓住每一个“营养点”，堵住每一个“出血点”，才能避免最后的“失血过多”。

“干好要算，干坏也算”。简单说，就是要“重奖重罚”。2020年以来，我们逐步修订完善了《工程项目成本管理办法》《工程项目绩效考核管理办法》《工程项目全额风险抵押经济承包模式实施细则》《亏损项目治理月度例会管理办法》等制度，建立了对连续亏损项目党政主要领导进行调整的用人机制，无不体现我们铁腕治亏的毅力和决心，项目盈利，我们除了在经济考核上的及时兑现，还要大张旗鼓的进行表彰，在重要项目和重要岗位上给予重用；对于项目亏损的，除了经济上的处罚，更为严厉的是坚决采取手段，对主要负责人岗位进行调整，不能再给他们继续亏损的机会。

正确看待人力资源和干部队伍建设跟不上发展要求带来的挑战，从而更加重视人才培养提素。建设公司成立20多年来，我们淌着泥泞，一路负重爬坡，奋力拼搏，一直走到现在，虽然有优良传统、宝贵经验和历史荣耀，但是不避免存在着发展过程遗留下的问题和矛盾。目前的关键岗位人才流失严重、优秀管理干部数量不足、房建专业技术干部紧缺、高技能人才储备深度不够以及项目主要领导干部本领恐慌、综合素质不满足企业高质量发展的需要等问题。

房建项目经理社会招聘我们要以历史的眼光、发展的眼光看待这个问题，不能怨天尤人、消极对待，要在瞄准发展目标中制定切实可行的、适应企业发展规律和发展步伐的人才建设规划，建立“事业为上、以事择人、人岗相适、人事相宜”的用人原则，岗位晋升“品德”是红线，“业绩”是底线，要任人唯贤，不任人唯亲；干部培养要年轻化，尤其是要大力培养35岁以下的年轻干部，公司刚刚修订的《中层干部管理办法》也对任职年限进行了修订，使年轻干部能够更快的提拔到重要岗位。对于当前面临的人才紧缺问题，我们除了加快培养，还要大力引进，要打破常规，从系统内乃至社会上引进，最快速度将人才纳为己用，最大限度发挥人才的经济效应。

百舸争流，破浪者领航；千帆竞发，奋勇者当先。对于前进道路上存在的这些问题和挑战，我们要有清醒的认识，既不盲目乐观，又能正视它们，要坚持用全面、辩证、长远的眼光看待问题挑战和优势潜力，准确识变、科学应变、主动求变，因势而谋、顺势而为，在破解难题中检验政治忠诚、体现务实担当、践行为民初心，从而持续推动企业高质量发展，为奋力谱写新时代质量效益型企业新篇章贡献力量。

编辑：陈华波审核：彭国武供稿\统筹：党委工作部

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